浩浩春風拂新城——周口市開展“五城聯創”工作紀實

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大慶路橋及濱河公園

市民王建國已經在周口工作生活了近30年。曾經唏噓于周口落后的發展狀況,他對周口近年來日新月異的發展變化,發自內心地感到高興。

是的,周口的變化已經隨處可見,沿街商戶簽訂“門前三包”責任書,39位路長深耕“責任田”,流動攤販、占道經營現象逐漸減少,城市管理水平進一步提升……改變,讓人溫暖。

大干快上三五載,請君再看周口城。這一切改變都得益于新一屆市委、市政府開展的“五城聯創”工作。去年以來,全市上下以“五城聯創”為新契機,以雷霆萬鈞之勢,以決戰決勝的姿態,擼起袖子,甩開膀子,迅速掀起大投入、大建設、大開發的熱潮,奮力推動中心城區一年一變樣、三年上臺階、五年大發展,一天天地把中心城區打造成環境優美的宜居之城、舞臺寬廣的宜業之城、生活幸福的和諧之城、井然有序的文明之城、魚水情深的擁軍之城。“五城聯創”異彩紛呈,城市面貌日新月異,大美周口魅力凸顯。“五城聯創”不僅改變著周口的外形,而且塑造著城市氣質,使周口的生活品質和城市品質發生脫胎換骨的變化。

沐浴文明新風

10月10日上午,市委書記劉繼標履行周口老城區七一路路長職責,不打招呼、輕車簡從、直奔現場,沿著七一路從東到西察看,發現問題、分析問題、解決問題,身體力行落實市級領導“路長制”,聚力聚焦市容環境綜合整治,努力為市民創造一個安靜、溫馨、秩序井然的生活工作環境。

全國文明城市創建工作啟動以來,我市把路長制作為一項重要的工作推進,39名廳級干部分別任中心城區各條主次干道路長,組織136家分包路段責任單位扎實開展路段創建,切實解決了一大批亂搭亂建、占道經營等市民關注的熱點難點問題。

城市基礎設施建設是完善城市功能、提升城市形象、方便百姓生活的重要工程。為此,市委、市政府把2018年作為創建全國文明城市的攻堅年,狠抓基礎設施建設。我市明確了以水潤城、以綠蔭城、以文化城、以業興城、以港促城的發展思路,著力打造“滿城文化半城水,內聯外通達江海”的中原港城。結合百城建設提質工程,我市積極實施中心城區主次干道拓寬工程、道路改擴建工程和斷頭路打通工程,實施城市主干道、重點建筑美化亮化工程,建設一批社區公園、街頭游園、公共綠地。

實施精細化管理是提高城市管理效能的重要舉措,是改善城市生產生活環境、提升城市品位的有效途徑。各區、辦事處及社區充分發揮屬地管理作用,督促各責任單位、門店認真履行責任和義務,“門前三包”責任書簽訂率100%,責任制落實良好率達到95%以上。結合貫徹落實《周口市城市市容和環境衛生管理條例》,我市以中心城區主次干道、窗口部位、重點區域為重點,著力開展交通秩序治堵、市容衛生治臟、生態環境治污、公共服務治差“四項治理”。

以培育和踐行社會主義核心價值觀為根本,大力實施思想道德素質、誠信守法、文明風尚“三大提升”行動,公民道德素質和社會文明程度顯著提升。

今年5月,我市按照“產業興旺、生態宜居、鄉風文明、治理有效、生活富裕”的總要求,以農村精神文明建設為統領,以創建文明村、平安村、衛生村、產業富民村、美麗宜居村、黨建示范村為抓手,啟動了“六村共建”。目前,我市共打造“六村共建”示范鄉鎮43個、示范行政村350個,引領全市“六村共建”工作深入開展。今年6月中旬,在成功試點的基礎上,我市全面啟動新時代文明實踐中心(站、所)建設,實現了縣(市)鎮村全覆蓋,探索出“六傳六有六結合”運行管理體系。

堅持以文化人、以文化城,不斷滿足人民群眾對美好生活的向往是我們工作的出發點和落腳點。我市扎實推進公共文化服務體系建設,目前,全市建成村級綜合性文化服務中心1438個,川匯區劉方平社區農家書屋榮獲2017年“全國示范農家書屋”稱號。在重大項目上,我市啟動總投資42.9億元的文化產業項目,重點建設周口大劇院、24小時智慧圖書館、國防人防教育園等一批項目。2017年以來,“周末公益劇場”共完成劇場演出90場,舞臺藝術送基層演出4000余場,戲曲進校園活動1000余場,農村電影放映工程6萬多場。

今天的周口,已步入城市文明的嶄新時代。大街小巷隨處可見社會主義核心價值觀和“中國夢”公益廣告,文明單位、文明村鎮、文明社區不斷涌現,“道德模范”用榜樣示范引領市民向善向美,扎實推進“六村共建”促進鄉村全面振興……從城市到鄉村、從部門到行業,文明新風撲面而來。

打造潔凈之美

文明是進步的標志,衛生是健康的保證。

2017年,市委、市政府啟動了省級衛生城市創建工作,在各級各部門和全市人民的共同努力下,省級衛生城市實現了當年創建當年拿牌。今年,我們又一次拉高標桿,啟動了國家衛生城市創建工作。

思路清則方向明。我市組織相關部門的同志學習研究創衛法規和創建標準,借鑒先進地市創建經驗,編制了符合我市創衛實際的《創衛指導手冊》,確定創衛路線圖、時間表、關鍵環節和任務分工;印發《創建國家衛生城市實施意見》《創建國家衛生城市活動的決定》《創建國家衛生城市工作三年規劃》《創建國家衛生城市實施方案》等創衛文件。

對照標準開展摸底排查工作,查找創衛短板和存在的問題,重點排查創衛申報11項必備條件和暗訪發現的突出問題。安排人員參加國家衛生城市暗訪培訓班,按照暗訪檢查表,對中心城區創衛工作進行模擬檢查,及時發現創衛工作的問題和短板。

創建衛生城市以來,我市通過開展大清掃、大清洗、清除衛生死角綜合整治活動,清除衛生死角1000多處,清運垃圾2000噸,清理排污排水溝渠13000多米,清運淤泥2500立方米,整治7條大中型水體,使城區環境衛生明顯改善。

按照創衛工作計劃,我市在中心城區開展病媒生物預防控制活動,引入專業消殺機構,對我市公共區域進行除“四害”化學消殺活動。投入資金340萬元,開展7次大型除“四害”消殺活動,設置19811個毒餌站,擺放12648個捕蠅籠,發放粘鼠板14865張,投放鼠藥14065公斤,其他除“四害”藥物10800公斤。

我市積極開展衛生單位、衛生鄉鎮、衛生村的創建活動,通過創建活動,打造衛生示范單位和精品小區,切實起到示范引領作用。2018年新創建省級衛生先進單位43個,屆滿復審省級衛生先進單位35個,創建省級衛生村72個。創衛工作啟動以來,全市先后舉辦198場健康巡講、56場健康講座、59次健康咨詢活動。播放公益廣告3550次,開設“周口健康教育”微信平臺,發布科普知識文章562篇。

目前,全市愛國衛生工作的影響力和覆蓋面逐步擴大,愛國衛生工作的社會參與度大幅提升,城鄉居民健康素養明顯提高。

棲居園林之城

近年來,依據《國家園林城市系列標準》,我市積極推進創建國家園林城市工作。自2016年至2018年,市區兩級相繼投入園林綠化專項建設資金14.34億元,建設了沙潁河公園(一期)工程、鐵路主題公園、森林公園等大型公園3個,街頭游園40余處,新增公園綠地面積656.66公頃。同時不斷完善道路綠化,強力推進居住區和公共設施綠化,加強城市防護綠地建設。經過近年來的不懈努力,城市“三綠指標”明顯提高,各類綠地景觀品位有效提升,園林綠化事業取得顯著成效。截至2017年底,周口城市建成區綠地面積達2405.13公頃,綠化覆蓋率達38.22%,綠地率達33.38%,人均公園綠地面積達12.97平方米。

依據親水、近水、遠水、護岸、分層綠化的原則,相繼建成了面積112公頃的濱河公園、面積210公頃的沙潁河公園一期工程,沙潁河公園二期工程已經開工建設,2019年將全部建成。沙潁河帶狀景觀,把周口歷史文化與人文景觀相結合,使生態景觀與現代文明相融合,成為游客游覽觀光、群眾休閑娛樂的好去處,成為周口市亮麗的城市名片。

對照《國家園林城市系列標準》,針對公園綠地面積不足、分布不均衡問題,市委、市政府加大投入力度,通過實施“一帶四林百園”建設工程,大幅增加了公園綠地面積,改善生態環境。“一帶”即環城高速300米防護林帶。“四林”即森林公園、文昌植物園、鐵路主題公園、建業綠色基地,在城北建設5000畝森林公園,城南建設1200畝鐵路主題公園,城中改造完善2300畝文昌植物園,城東建設6000畝建業綠色基地。“百園”即100處街頭綠地、廣場、游園。

目前,我市基本形成三季有花、四季常青,道路林蔭化、綠地功能化的綠化格局,滿足了廣大市民和游客休閑娛樂、健身賞景多種需求。

感受魚水深情

周口是兵員大市,更是一片有著擁軍光榮傳統的熱土。選送好入伍的、服務好在伍的、安置好退伍的,周口的“三好”經驗享譽全國。

去年以來,市雙擁辦根據市委、市政府部署要求,認真開展全國雙擁模范城創建工作,在全市營造了更加濃厚的雙擁氛圍。

地方擁護部隊。今年2月13日,市四大班子及各縣(市、區)四個班子領導對駐周各部隊、周口籍現役軍人家庭及所有重點優撫對象進行慰問;督導各縣(市、區)將《致全國雙擁模范的慰問信》《致廣大官兵和優撫對象的慰問信》及部隊喜報、慰問春聯及時送達慰問、優撫對象。在《周口日報》、周口電視臺、“周口雙擁”微信公眾平臺及時報道有關市領導春節慰問及開展雙擁活動的信息。春節期間,全市共慰問優撫對象1.6萬人次,發放慰問金259.4萬元,發放慰問品28124件。

“八一”建軍節,市雙擁辦在全市范圍內組織開展慰問活動,為部隊送去慰問金15萬元,送去慰問品折合現金104.3萬元;慰問優撫對象12738人,為優撫對象送去慰問物品折合現金181.26萬元。

今年5月,市雙擁辦協調市中心醫院、市中醫院為駐周各部隊官兵進行體檢,獲得了部隊官兵的一致好評。

部隊支持地方建設。今年上半年,周口軍分區持續深入開展以幫扶10個貧困村、幫建10所貧困小學,幫帶100戶貧困軍烈屬、資助100名貧困學生為主要內容的“雙十雙百”活動;武警周口支隊協助公安機關押解犯罪分子75人,抓捕犯罪嫌疑人20余人;周口消防支隊開展滅火救援活動400余次,有力地保護了人民群眾生命財產安全。

今年,我市沈丘籍戰士劉威榮獲一等功。5月29日,周口軍分區、市雙擁辦、沈丘縣委、沈丘縣政府、沈丘縣人武部及劉威所在部隊的同志為劉威送去榮譽證書及慰問金。慰問過后,市雙擁辦積極挖掘劉威先進事跡資料,將劉威同志先進事跡宣傳與征兵宣傳工作結合起來,激勵我市熱血青年投筆從戎、參軍報國。

享受大美新綠

綠水青山就是金山銀山。

近年來,我市認真貫徹落實黨中央和省委關于加快推進生態文明建設的部署要求,牢固樹立“以人為本、生態優先”的城市建設理念,明確提出“創建全國綠化模范城市,加快周口生態文明建設”的奮斗目標,不斷加大造林綠化力度,強力推進林業生態建設。目前,全市有林地面積增加到240萬畝,森林覆蓋率達15.2%,活立木蓄積量1900萬立方米,逐步形成了“田成方、林成網、溝河路渠成林帶”的林業生態建設新格局,先后獲得全國平原綠化先進單位、國家現代林業示范市、河南省園林城市、河南省綠化模范城市等榮譽稱號。

加強城鄉綠化,實現共建共享。2014年以來,我市積極組織實施森林城市、森林通道、森林社區、森林田園、森林鄉村“五大森林工程”。2014年至2018年,全市共完成造林58.9萬畝,是省下達任務的214%。

五年來,全市建立大型市級義務植樹基地5處,參加義務植樹人數累計達到2917.76萬人次,義務植樹1.07億株,盡責率為91.2%,建卡率為98%,成活率和保存率均達到90%以上,為推進林業生態建設和國土綠化進程發揮了積極作用。

為切實保護和管理好古樹名木,市綠化委員會印發了《周口市中心城區古樹名木資源普查工作實施方案》(周綠辦〔2017〕3號),成立了市古樹名木資源普查工作領導小組,通過逐點排查、現場拍照、實地測量、登記造冊、走訪詢問、查閱文獻等形式,建立了比較完善的古樹名木資料庫,設立了保護標志,明確了養護管理責任單位(責任人),簽訂了保護責任書,加強了對古樹名木的撫育管護。目前,全市境內有古樹19個科31個屬38個樹種,共有古樹單株421株、古樹群11個,古樹名木保護率達98%。

我市認真貫徹執行《中華人民共和國森林法》《河南省林地保護管理條例》等法律法規,嚴格控制采伐限額,密切監測火情,及時檢疫和防治林業有害生物,依法打擊破壞林木資源的違法犯罪活動。加強濕地保護和管理,將淮陽龍湖、沙潁河、渦河等劃分為一級保護區域,起草了《周口市淮陽龍湖國家濕地公園保護條例》;將賈魯河、汾泉河、黑河及部分運河劃定為市級濕地保護區域,將承擔灌溉功能的運河、干渠、池塘劃定為縣級保護區域,分別明確職責,責任到人。多年來,全市沒有發生過重大林木病蟲害、森林火災及外來有害生物入侵事故和重大破壞林木案件。

天更藍了、水更清了、地更綠了,人更文明了,生活更美好了……隨著周口“五城聯創”工作深入推進,一個“滿城文化半城水,內聯外通達江海”的中原港城正向我們大步走來。眾人拾柴火焰高,“五城聯創”所形成的周口力量,已成為這片文明沃土的豐厚滋養和城市文明巨變的動力源泉。記者 吳繼峰 李一 文/圖


    • 發布日期:2018-10-12       來源:周口日報       編輯:荊振廣

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